В Совет Федерации МАТВИЕНКО В.И.
Президенту Российской Федерации ПУТИНУ В.В., в Государственную Думу
НАРЫШКИНУ С.Е., Правительство Российской Федерации МЕДВЕДЕВУ Д.А.,
Минтруда России ТОПИЛИНУ М.А., Минэкономразвития России БЕЛОУСОВУ А.Р., Конституционный Суд Российской Федерации ЗОРЬКИНУ В.Д.
Открытое письмо МАТВИЕНКО В.И.
ЗАЧЕМ ВЛАСТЬ ПОДТАЛКИВАЕТ К «ЗАРПЛАТАМ», ПОДРЫВАЮЩИМ ЗДОРОВЬЕ И ТРУДОСПОСОБНОСТЬ РАБОЧИХ И СПЕЦИАЛИСТОВ?
Поводом для настоящего письма послужила прилагаемая отписка из Совета Федерации (далее – СФ) - исх. № 3.8-27/875 от 03.06.12 г., Рязанский В.В. Она – на открытое письмо Председателю СФ Матвиенко В.И. и другим адресатам от 07.05.13 г., озаглавленное: «ЗАКОНЫ СТРАНЫ «РАБОТАЮТ» ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ И ТРУДОСПОСОБНОСТИ РАБОЧИХ И СПЕЦИАЛИСТОВ» (есть в инете).
В нём, в частности, - про законы о, убеждён, недопустимо низком, ДАЖЕ МЕНЬШЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА (далее – ПМ), минимальном размере оплаты труда (МРОТ). Принимаемые не год, не два, а уже десятилетия.
В своё время МРОТ – 83,49 руб. Что самое малое РАЗ В 10 меньше ПМ. Намного меньше его МРОТ И НЫНЕ. И «бьёт» такой МРОТ не только по самым низкооплачиваемым. Но и по другим рабочим и специалистам.
К примеру, - по специалистам таких, едва ли не самых ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ, профессий, как учитель в школе, преподаватель в вузе, врач и т.п. Поскольку МРОТ – это фактически ИСХОДНАЯ БАЗА при определении размера их зарплат. Убеждён, МРОТ в России – это своего рода «испорченный компас», который показывает не туда, куда показывает «исправный компас».
На что «работает» российский МРОТ (КОТОРЫЙ МЕНЬШЕ ПМ) и обусловленные им недопустимо низкие зарплаты? Убеждён, – на подрыв здоровья и трудоспособности рабочих и специалистов. На ухудшение качественных и количественных характеристик трудового потенциала страны – главного богатства и главного экономического ресурса общества. Специалисты по рынку труда вовсе не случайно констатируют: рабочая сила в России всё меньше отвечает требованиям бизнеса.
И, в частности, уверен, российский МРОТ и обусловленные им «зарплаты» - это и одна из причин всё нарастающей нехватки рабочих и специалистов в стране и её наводнения гастарбайтерами. Даже по официальным данным («Российская газета», 12.04.13 г., стр. 3), только врачей и медсестёр недостаёт ныне в стране более 300 тыс. человек.
Ведь даже САМА власть разъясняет (суть), что ПМ - это (!) МИНИМАЛЬНО необходимое для (!) СОХРАНЕНИЯ здоровья человека и (!) ОБЕСПЕЧЕНИЯ его жизнедеятельности. А значит, - и для обеспечения его ТРУДОВОЙ деятельности, ТРУДОСПОСОБНОСТИ.
И тем не менее на тебе – прямо-таки подталкивает к «зарплатам», которые, убеждён, «работают» на разрушение здоровья и трудоспособности рабочих и специалистов. Можно сказать, - «атакует» трудовой потенциал страны (уже не один десяток лет). Как это?!
Согласно докладу рабочей группы по семейной политике Экспертного совета при Правительстве («Российская газета», 20.06.13 г., стр. 1), Россию ожидает КОЛОССАЛЬНЫЙ дефицит рабочей силы. И это делает ОСОБЕННО НЕДОПУСТИМЫМИ российский МРОТ и обусловленные им «зарплаты». Убеждён, - «работающие» на подрыв трудового потенциала страны.
Российским МРОТ и обусловленными им «зарплатами», уверен, нарушается и Конституция страны. Она требует ВОЗНАГРАЖДАТЬ за труд (ст. 37). Но можно ли вознаградить ЗА МЕСЯЦ РАБОТЫ «зарплатами» в 83,49 руб., 2300 руб. и подобными им, которые НЕ ПОЗВОЛЯЮТ сохранить здоровье и трудоспособность? Ответ понятен – нельзя.
Так же как нельзя считать эти «зарплаты» условиями ДЛЯ ДОСТОЙНОЙ жизни человека. Создание которых (статья 7 Конституции) – ПРЯМАЯ ОБЯЗАННОСТЬ госорганов.
Российский МРОТ и обусловленные им «зарплаты» – вразрез с экономическими законами. Согласно которым, зарплата должна позволять рабочим и специалистам восстанавливать ИЗРАСХОДОВАННУЮ ими в процессе труда физиологическую энергию (чисто физическую и нервно-психическую). А если не позволяет, - то они от этого НЕИЗБЕЖНО деградируют, деквалифицируются. С той или иной скоростью.
Если не восстанавливать, не воспроизводить ИЗРАСХОДОВАННЫЕ при производстве благ ресурсы (живой труд человека – один из этих ресурсов), то производство благ рано или поздно прекратится. И люди помрут от голода.
Российский МРОТ и обусловленные им «зарплаты», убеждён, прямо «работают» и на обострение других острейших проблем России. Таких, к примеру, как массовая малообеспеченность населения, просто-таки зашкаливающее расслоение общества по уровню доходов, громадная преступность.
Главный «довод» (заинтересованных лиц) в пользу МРОТ, КОТОРЫЙ МЕНЬШЕ ПМ, – это необходимость экономии. Но какая же это экономия, если из-за неё, убеждён, подрывается здоровье и трудоспособность рабочих и специалистов, трудовой потенциал страны?!
Ущерб от такой «экономии», уверен, – НЕСОИЗМЕРИМО БОЛЬШЕ её самой. По крайней мере, - с ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЙ позиции. Ущерб - для конкретных рабочих и специалистов, трудового потенциала, а значит, - и для экономики страны. Думается, самое мягкое слово для обозначения такой «экономии» - это «РАСТОЧИТЕЛЬСТВО». По сути, в принципе.
Экономия на зарплате оправдана лишь ДО ОПРЕДЕЛЁННОГО ПРЕДЕЛА. Своим МРОТ и обусловленными им «зарплатами» высшие госорганы, убеждён, этот предел перешли. Что неоспоримо подтверждают разъяснения даже САМОЙ власти. Согласно которым, как уже говорилось, ПМ – это (!) МИНИМАЛЬНО необходимое для сохранения здоровья и трудоспособности.
В открытом письме от 07.05.13 г. (на которое - отписка из СФ) поставлены и другие вопросы в обоснование, убеждён, недопустимости российского МРОТ и обусловленных им «зарплат». В нём - и о других решениях высших госорганов, которые тоже «работают» против здоровья и трудоспособности сограждан, трудового потенциала страны.
ПО СУЩЕСТВУ поставленных в письме вопросов из СФ НЕ ОТВЕТИЛИ. И именно поэтому его письмо от 03.06.13 г. нельзя расценить никак иначе как отписку и прямое нарушение Закона о работе с обращениями (ст. 5 и 10) и опять-таки - Конституции (ст. 33).
К примеру. Нет ответа ПО СУЩЕСТВУ поставленного вопроса о том, что российский МРОТ и обусловленные им «зарплаты» уже не одно десятилетие «работают» на подрыв трудового потенциала страны. Что они – вразрез с экономическими законами и Конституцией. И т.д. А на часть поставленных в письме от 07.05.13 г. вопросов в отписке из СФ – и вовсе ничего. Как будто их и нет в этом письме.
Следует сказать, что отписки идут и на обращения к Путину В.В., Нарышкину С.Е., Медведеву Д.А., Топилину М.А., Белоусову А.Р. и другим. Или ответа нет вовсе. Под утверждения высших должностных лиц о том, что власть ДОЛЖНА СЛЫШАТЬ людей.
В отписках (тоже на письмо от 07.05.13 г.) из Минтруда России (исх. № 14-1/3034932 от 14.06.13 г., Маслова М.С.) и Минэкономразвития России (№ ОГ-Д04-3314 от 07.06.13 г., Карагодин М.М.) – тоже о чём угодно, но только НЕ ПО СУЩЕСТВУ поставленных перед Топилиным М.А., Белоусовым А.Р. и другими адресатами, совершенно конкретных, вопросов. Как говорят, - уму непостижимо: письмо-то, вроде, написано достаточно понятно.
А Зорькин В.Д. и ещё 17 судей Конституционного Суда) отказались ДАЖЕ РАССМОТРЕТЬ, нарушается или нет Конституция «зарплатами», не позволяющими сохранить здоровье и трудоспособность рабочих и специалистов, и т.п. (Определение КС от 22.03.12 г. № 402-0-0).
Судя по всему этому, организация власти в России, мягко говоря, не самая совершенная. Одни во власти имеют возможность действовать по принципу «что хочу, то и ворочу». А те, кто МОГ БЫ сколь-нибудь действенно этому противостоять, «закрывают на это глаза».
Ущерб, который, убеждён, уже десятилетиями наносится рабочим и специалистам, трудовому потенциалу страны законами о МРОТ и т.п. восполнить, конечно же, невозможно. Но надо хотя бы ПРЕКРАТИТЬ его нанесение. НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО. Нефть, газ и т.п. – это же относительно ненадолго. И с чем Россия останется? С подорванным трудовым потенциалом?
Просьбы к Председателю СФ Матвиенко В.И.
1. Не нарушать Конституцию и т.д. одобрением, убеждён, неконституционных законов о МРОТ и т.п. (о чём в неоднократных обращениях к Матвиенко В.И. и её предшественнику, Миронову С.М.).
2. Отозвать одобрение СФ законов (положений законов), «работающих» против рабочих и специалистов, трудового потенциала страны, и поставить перед Правительством и Госдумой вопрос о необходимости их НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНОГО пересмотра.
3. Обратить внимание Председателя Комитета СФ по социальной политике Рязанского В.В. на необходимость соблюдения Закона о работе с обращениями и Конституции. На то, что ответ ПО СУЩЕСТВУ поставленных в обращениях вопросов ОБЯЗАТЕЛЕН.
4. Дать ответ ПО СУЩЕСТВУ вопросов, поставленных в письмах руководству СФ, и о принятом РЕШЕНИИ.
Приложение: на 3 листах (не прилагается).
Гречишников Л.В. 25.06.13 г.