В новом учебном году в Москве станет на 19 школ меньше. Так называемые малокомплектные учреждения решено объединить с более крупными.
В Департаменте образования столицы называют такой процесс разумным и целесообразным, однако некоторые педагоги и родители учеников убеждены: слияние школ приведет к снижению качества образовательных услуг.
Под реструктуризацию подпадают школы, которые посещают менее 200 учащихся, а в классах – по 16-17 человек. Финансировать такие общеобразовательные учреждения столица считает накладным. Но не получится ли, что в результате слияний классы окажутся переполненными? Вот как ответила на этот вопрос заместитель руководителя Департамента образования Москвы Татьяна Гусева:
– Нет. Классы объединят так, чтобы в каждом было не менее 25 человек, как это предусмотрено нормативами.
– А верхнего предела не существует?
– Не существует. Но все делается по принципу целесообразности. Класс на сорок человек, это же не класс. В таких случаях создаются два класса по двадцать человек. Вообще, все эти вопросы решаются индивидуально. У нас был опыт, когда к специализированной школе с углубленным изучением китайского языка присоединяли школу на 200 учащихся, которая не пользовалась авторитетом. А потом тех, кто не смог изучать китайский язык, отдали в другую близлежащую школу. Всегда ищется консенсус, – считает Татьяна Гусева.
До консенсуса далеко в школе № 469 Юго-Восточного округа. Ее ветхое здание в прошлом году было снесено, а малокомплектной она стала потому, что педагогический коллектив и учащиеся дожидались окончания строительства новой школы в чужих помещениях. То есть, говорит представитель родительского комитета Татьяна Дмитрюкова, недоукомплектованность была временной:
– Строительство идет полным ходом и по плану уже 15 августа здание новой школы должно быть сдано в эксплуатацию. И вдруг 21 апреля окружное управление образования объявляет, что строящееся здание передается совершенно другой школе, а наша реструктуризируется путем слияния с этой школой. Следует отметить, что вообще наша школа является единственным общеобразовательным учреждением в нашем микрорайоне и до 2003 года была переполнена. Численность доходила до 840 человек. На сегодняшний момент, по официальным данным паспортного стола, детей школьного возраста в тех домах, которые адресно приписаны к нашей школе, зарегистрировано 674 ребенка. Возникает вопрос: почему такая нужная именно нашему району школа отдается другому району? К тому же в самое ближайшее время рядом начинается строительство жилого комплекса – восемь многоэтажных домов. И детей, которые будут там жить, также припишут к нашей школе. Куда им через год идти учиться, если все места будут заняты? Вот так создается дефицит школьных мест, – убеждена Татьяна Дмитрюкова.
В случае слияния, неизбежно соединятся и два педагогических коллектива, и тогда кто-то окажется лишним. Слово завучу 469-й школы Светлане Федориной :
– У учителей сейчас маленькая нагрузка. Все в ожидании переезда в свою школу, набора в нее детей, чтобы увеличилась нагрузка. А в случае объединения нагрузка у учителей будет такой же маленькой.
– А с руководящим составом что будет?
– Станем учителями. Но у нас в школе пять администраторов, все они будут сокращены.
Между тем заместитель руководителя Департамента образования Москвы Татьяна Гусева заверяет: при слиянии школ ни один педагог не станет безработным, ему даже могут предложить какую-нибудь другую школу.
Комментариев: 20 RSS
1 Аноним 22-05-2010 21:54
10 лет назад и мы прошли через закрытие школ.
Директор школы, к которой нас присоединили, сразу предупредила нас, новеньких, присоединённых - даю вам год на трудоустройство, у меня своим учителям работы не хватает. Работать у меня вы не останетесь.
Таким образом. наши дети перешли в её школу и обеспечили работой её учителей. а мы год в подвешенном состоянии рыскали по городу в поисках подработок. Кое-кому она не дала даже ставку и люди потеряли педстаж.
Я нашла работу в другом городе. А многие спустя год встали на биржу и долго не могли найти хоть какую-то работу. Кто сумел остаться в той школе - выше воспитателя продлёнки так и не поднялся.
Не верьте в благостные обещания администраторов!!!
2 Комментатор 376 23-05-2010 07:46
Школы закрывают по всей стране. Если в Москве и городах есть выбор, то в сельской местности его нет. Там где закрыли школы раньше дети не учатся по недели в месяц. То автобус сломался, то еще чего. Занятия кончилось- 10 минут на сборы, и вперед. Ни о каких кружках и дополнительных занятиях и речи нет. Кто раньше освободился ждут автобуса, шатаются по поселку в поисках приключений и зачастую их находят. Марш бросок в 7-8км уже никого не удивляет. Какое там качество образования?
Нашу школу тоже хотят закрыть. Еще не понятно, куда дети будут кататся, две школы или16 км или 30 км. Зимой- зубодробильная дорога в ледяной глазури плюс полчаса до остановки по сугробам. Школа-это единственное что еще держит людей в селе. Дальше только в Москву в лакеи.
Но самое скверное это то что ни как не пробьешь редуты чиновничьего цинизма и безразличья. Так вот говорят, что есть постановление о школе, но отказываются показать, как будто это секретный документ, касающейся безопасности страны, или просто смеются в глаза. Армия чиновников растет. В районе поля зарастают, предприятия стоят, нет работы. Кто и зачем кормит эту толпу чиновников. Тут финансирования хватает.
Вывод очевиден- люди нужны в нашей стране только в виде быдла, обслуживающего господ и охраняющих их уже собственность, то что недавно еще было народной.
Если я не прав, хотелось бы увидеть аргументы против.
Алексей. Пензенская область
3 Аноним 24-05-2010 19:29
Мы прошли через объединение в этом году. В конце учебного года (прошлого) умер буквально на рабочем месте директор нашей школы. Не выдержал... В школе 260 учащихся, в другой столько же. По нашим меркам - крупные. Так вот, поскольку мы остались без руководства, власть в школе получила администрация другой школы, хотя именно она ликвидировалась как организация. Раздули штат, наши учителя остались с мизерной нагрузкой. И отношение соответствующее - до сих пор делят на своих и чужих. Неприятно, на работу идти не хочется. Не верю никому. Была любимая работа, замечательная школа. Вот так у нас заботятся о школе, о детях.
4 Аноним 25-05-2010 13:32
В нашей школе №1178 сейчас объединяют классы 4"а" (19 чел.) и 4 "б" (20 чел), чтобы в будущем 5 "а" было по нормам более 25 человек.При этом заявления вновь прибывших не принимают....Более того, если мы сами забирем документы ...НАС обратно НЕ ПРИМУТ.СЛОВА ДИРЕКТОРА ЦО №1178
5 УЧИТЕЛЬ 28-05-2010 14:00
Бездумно закрывать и сокращать сельские школы - село умирает на глазах. Нет школы - не будет и молодёжи, а значит у села нет будущего, а это уже угроза национальной безопасности.Закрыли нашу школу, вобщем - то ещё довольно хорошее здание было, теперь его растащили, остался от школы только один остов, как в войну.Экономия во всём, реструктуризация всюду, оптимизация повсеместно, а в итоге что мы имеем: безликую, невоспитанную, в большинстве своём, массу молодых людей, которые не имеют работы, пьют,убивают,не способны созидать... Так ли было в те времена, когда страна всеобщей грамотности из послевоенных руин возродила всё, что было уничтожено?! А сейчас мы надеемся на китайцев - и оденут нас, и накормят всякой отравой, и настроят всякой всячины, да заодно и Россию помогут свести до размеров Московского государства... Стыдно за отношение к образованию в нашей стране, нам теперь из этой "необразованной" ямы не выкарабкаться, некому будет...Просто не верится, что будет как - то иначе, а если и будет, то когда???!!!
6 Аноним 28-05-2010 15:22
Вот открытое обращение родителей 4 "А" класса ГОУ ЦО № 1178
Департамент образования
города Москвы
Руководителю
О.Н.ЛАРИОНОВОЙ
Семеновская площадь, дом 4,
г. Москва, 105318
КОПИИ
Федеральная Служба по надзору
в сфере образования и науки
Руководителю
Л.Н.ГЛЕБОВОЙ
ул. Садовая-Сухаревская, д.16, К-51, ГСП-4, г. Москва, 127994
Южное окружное управление образования
города Москвы
Начальнику
Н.Г.МИНЬКО
ул. Высокая, д.14, г. Москва, 115533
Коллективное обращение
родителей учеников
4 «А» класса
начальной школы ГОУ ЦО 1178
ЮАО г. Москвы
Настоящим коллективным обращением мы хотим привлечь внимание по факту нарушения законодательных актов и нормативов при организации учебного процесса в ГОУ ЦО 1178 ЮАО г. Москвы (далее – школа 1178).
24 мая с.г., на собрании родительских комитетов (родителей) 4 «А» и 4 «Б» классов с директором нашей школы 1178 БЫЧКОВОЙ Мариной Ромуальдовной, нам было сообщено, без предоставления каких-либо документов, что администрацией школы принято решение о слиянии двух классов школы, а именно нашего 4 «А» и параллельного 4 «Б» - в один. Таким образом, предполагается, что новый учебный год ученики начнут в составе объединенного 5 класса.
По состоянию на текущий момент численность классов составляет:
- 4«А» - 19 человек;
- 4«Б» - 20 человек.
Таким образом, совокупная численность класса должна составить 39 человек.
Обращаем Ваше внимание на то, что за время обучения общее количество учащихся в обоих классах менялось незначительно, так как школа наша стандартного типа, все дети живут неподалеку от нее, коллективы в обоих классах уже устоялись в течение 4-х лет, и резкого уменьшения количества учащихся ждать неоткуда. Более того, через некоторое время будет сдан находящийся на расстоянии не более 200 метров жилой дом на 250 квартир. Разумно предполагать, что количество учащихся, в том числе и в наших классах, может возрасти.
Кроме того, оба класса все эти 4 года учились по разным образовательным программам – 4 «А», гимназический класс, - по программе «ШКОЛА 2100», с увеличенным количеством часов, а 4 «Б», традиционный класс, - по стандартной программе обучения. Это, как известно, предполагает обучение по разным учебникам, разными способами подачи материала, с разным количеством учебных часов и пр. При переходе в 5-й класс обучение по этим программам должно продолжиться, однако при слиянии двух классов в один, администрация школы предусматривает обучение в данном классе по традиционной системе.
Озвученное нам директором нашей школы решение о слиянии классов нарушает требования сразу 2-х нормативных документов, а именно: Типового положения об общеобразовательном учреждении(1)и СанПиН 2.4.2.1178-02(2).
Согласно п. 25 Типового положения об общеобразовательном учреждении, количество классов в общеобразовательном учреждении определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан, условий, созданных для осуществления образовательного процесса, и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии. При этом п. 26 этого документа наполняемость классов общеобразовательного учреждения устанавливается в количестве 25 обучающихся. При наличии необходимых условий и средств возможно комплектование классов с меньшей наполняемостью, которая определяется уставом общеобразовательного учреждения.
Таким образом, из приведенных норм следует, что Типовым положением об общеобразовательном учреждении определена предельная наполняемость классов для школ городской местности - 25 учащихся в классе. Формирование классов с наполняемостью более 25 человек данным документом не разрешается. Так как Типовое положение об общеобразовательном учреждении по отношению к Уставу школы (в нашем случае – Уставу школы № 1178) является по статусу выше, то Устав лишь может снижать указанное количество учащихся в классе (если имеются финансовые и пр. возможности), но не увеличивать его.
Также необходимо учесть, что п.2.3.1 СанПиН 2.4.2.1178-02*(3) жестко определяет, что наполняемость каждого класса не должна превышать 25 человек. Поэтому превышение наполняемости в 25 человек в любом классе общеобразовательной школы является грубым нарушением санитарных норм.
Ввиду того, что решение о предполагаемом слиянии:
1)существенно ущемляет права наших детей из 4 «А» на право получения образования, так как они в этом случае будут принуждены учиться по более простой программе;
2)существенно ущемляет наши права, как родителей учеников 4 «А», так как выбор в пользу более сложной программы был нами осознанно сделан в пользу наших детей уже как 4 года назад;
3)идет вразрез с пунктами Типового положения об общеобразовательном учреждении;
4)грубо нарушает СанПиН 2.4.2.1178-02
мы настаиваем на том, что оно является ошибочным как по общепринятым, так и по формальным признакам и ни в коем случае не должно быть претворено в жизнь.
Мы знаем, что руководство нашей школы, ввиду пресловутого магического числа в 25 учащихся, при недостижении которого классы, по мнению отдельных должностных лиц, якобы должны расформировываться/объединяться, пыталось найти дополнительных учащихся из других районов, в том числе отстоящих от нашей школы на несколько станций метро. К сожалению, это ни к чему не привело, т.к. упоминалось, что наша школа 1178 является стандартной в ряду таких же стандартных школ, которые равномерно распределены по близлежащим кварталам.
Мы обращаем внимание на то, что предполагаемое решение по объединению наших классов недопустимо.
В наше, советское, время, когда мы сами учились в совсем разных школах, мы не можем припомнить того, чтобы класс списочно превышал бы 33-х человек. Как известно, нормы сейчас ужесточились, но это не мешает некоторым должностным лицам принимать подобные решения. Да и вообще, не делается ли расчет на то, что ввиду невыносимости создаваемых условий самые слабые по духу, либо наоборот самые сильно озабоченные родители, заберут, спустя короткое время, своих детей из школы 1178, и для 5-х классов (вернее, уже одного 5-го класса) в отчетности Управления образования наконец-то установится райское благолепие? Вероятно, все эти имитации заботы непонятно о чем связаны с навязанными сокращениями финансирования образования и пр.? В любом случае, наши дети не должны быть заложниками создавшейся ситуации.
В конце концов, если все разумные и человеческие объяснения не доходят до принимающих решения лиц, мы можем пойти и другим формальным путем.
1) За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения в соответствии со ст.6.7 КоАП РФ должностные лица (в том числе директор общеобразовательного учреждения) могут быть привлечены к административному штрафу в размере от 2 000 до 3 000 руб., а юридическое лицо (общеобразовательное учреждение) - к административному штрафу в размере от 20 000 до
30 000 руб.
2) Кроме того, Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека*(4) предоставляет органам Роспотребнадзора достаточно широкий спектр полномочий, в том числе пресекать факты нарушения законодательства РФ в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
В частности, возможно вынесение предписаний органами Роспотребнадзора о прекращении деятельности общеобразовательного учреждения вследствие нарушения санитарных норм до их устранения.
3) Возможны и представления прокуратуры по поводу нарушения законодательства об образовании и нарушения прав детей на образование. При этом действия органа управления образованием могут быть расценены как подстрекательство к нарушению законодательства, влекущее нарушение прав граждан на образование (переполненность классов и нарушение санитарных норм) и, следовательно, злоупотребление полномочиями должностными лицами органа управления образованием. В связи с этим возможно даже возбуждение уголовных дел по отношению к руководителям органов управления образованием, издающим нормативные акты, предписывающие создавать классы при наполняемости в более чем 25 учащихся, по ст. 285 УК РФ.
4) Ну и естественно, мы оставляем за собой право в частном судебном порядке обжаловать решения должностных лиц, подавая гражданские иски по факту нарушений. Хотя, в каких деньгах можно оценить упущенное на образование время?
Убедительно просим разобраться с создавшейся ситуацией по объединению классов и решить вопрос в русле действующего законодательства.
P.S. 26 мая 2010 г. директором школы 1178 поставлена задача перед классными руководителями 4-х классов собрать родителей учеников 4 «А» и 4 «Б» классов и убедить подписать некий документ о том, что родители сами согласны на объединение двух классов в один!
Приложение: подписи родителей учеников 4 «А» класса ГОУ ЦО № 1178 ЮАО г. Москвы на 1 л. в 1 экз.
С уважением,
Родители 4 «А» класса
Школы ГОУ ЦО № 1178 ЮАО г. Москвы
(список и подписи см. в Приложении)
27 мая 2010 г.
Ссылки:
(1) Утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196.
(2) Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1.
(3) Постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002 № 44 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02".
(4) Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.
7 Татьяна 10-07-2010 20:39
Если ученик плохо усваивает учебную программу,получает двойки,он имеет последствия для себя.Ежели закон откровенно нарушается должностным лицом,что мы имеем:длительную головную боль многих и безнаказанность Д.Л.
8 обманутые родители 17-08-2010 19:07
А у нас в Воронеже пошли на хитрость. Закрывают школы изнутри. Продажные учителя подбивают родителей классами перейти в другие школы. Видимо делают это не за так. А
пострадают дети из малообеспеченных семей.
9 мама 14-04-2011 23:16
Хочу поделится событием которое сотрясает наш р.п.Октябрьский Волгоградской области.В поселке 2 средних школы,находятся на одной аллеи в двух концах поселка. Школа №1 самая лучшая школа в районе,нет 2 смены,количество грандов, премий,побед в разных конкурсах(Российских) не считано. Школе55 лет,учителя очень опытные.ВОТ ЭТУ ШКОЛУ РЕОГАНИЗУЮТ!? Школьники в количестве 200(круто?) человек должны уйти в школу №2 это5-9кл. в школе останутся1-4 кл.,откроется детский сад (ранее в период правления Ельцына-преступника )был закрыт и передан церкви , несколько комнат отдадут под интернат и 1будут учится10-11кл.Т.е школу раздерут.Главе адм.района "ВЕЛИКОМУ КНЯЗЮ" Редкозубову В.Н. плевать на то,что первоклассники будут идти в школу №1 2-3 км,а ученики из х.антонов 3-4км в школу№2 Уважаемые посетители сайта вы не представляете как вел себя сей господин на встрече с родителями,только,что не дрался,кричал"Врете"
Родители .а их было 70-8-чел.пришли в ужас.Обвинил учителей,что они нас собрали,почему то решив,что нам все равно,где учатся дети. Школа№2 не может принять столько детей,обязательно будет 2смена,а значит прощай муз.школа,кружки.Какие там СанПин ,туалеты в помещении,Есл ив школе будет 500=650 детей возраств11-15 лет.Админ.сделать это выгодно,строить дет.сад.не надо,деньги тратить не надо.Всего не опишешь.УЖАС.ВОТ ТАКОЙ У НАС СЛУГА НАРОДА ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ РЕДКОЗУБОВ
10 Аноним 14-04-2011 23:53
"24 мая с.г., на собрании родительских комитетов (родителей) 4 «А» и 4 «Б» классов с директором нашей школы 1178 БЫЧКОВОЙ Мариной Ромуальдовной, нам было сообщено, без предоставления каких-либо документов, что администрацией школы принято решение о слиянии двух классов школы".
пару лет назад вышло постановление о том, что классы в городской местности должны насчитывать не менее 25 человек. НЕ МЕНЕЕ. Когда мой сын пошёл в 1-ый класс, то не нашлось учителя нач. классов (в том году данное постановление ещё не вышло). В середине учебного года, после каникул, мы, родители, приводим своих детей в школу, а части из нас говорят :"А ваш идёт в другой класс к другой учительнице". Т.о. в каждом классе их стало 17-18 чел. В середине второго класса нам объявили, что в классах должно быть не менее 25 чел., и решили снова объединить классы. Тут я не выдержала и звякнула в департамент с возмущением о том, что нельзя в середине учебного года производить реорганизации, т.к. все силы ребёнка должны быть направлены на освоение учебных предметов, получение знаний, умений и навыков, а вы там решили истратить силы моего ребёнка на адаптацию к новым условиям. Срочно организовали собрание, явилась директор, тыкая нам пальцем в приказ о численности учеников в классе. Мы дружно написали каждый по просьбе не объединять классы в середине учебного года. Однако, по всем документам мы проходили, как один класс (ибо закон надо соблюдать). В третьем классе мы также остались на документах одним классом, но учили нас разные учителя. А в четвёртом (в этом учебном году) нас-таки объединили в начале учебного года. Сейчас в классе 35 человек. Так что вряд ли вам удасться что-либо изменить. Ваши продумали всё лучше, ваши не стали в середине уч. года.
11 Предыдущий аноним 15-04-2011 00:00
"п. 26 этого документа наполняемость классов общеобразовательного учреждения устанавливается в количестве 25 обучающихся. При наличии необходимых условий и средств возможно комплектование классов с меньшей наполняемостью, которая определяется уставом общеобразовательного учреждения."
Учитесь понимать их законы. Здесь нет нормы предельной наполняемости класса. Далее ясно написано, что может быть меньше только при (следуют условия). А вот, что больше не может быть, не написано. Они ничего не нарушают. Они законы издумывают специально. Сан Пин тоже составлен не в нашу пользу.
12 Аноним 15-04-2011 00:12
Это требования к зданию:
Количество обучающихся не должно превышать вместимости общеобразовательного учреждения, предусмотренной проектом, по которому построено или приспособлено здание. Вместимость вновь строящихся городских общеобразовательных учреждений не должна превышать 1000 человек, сельских малокомплектных учреждений для I ступени обучения - 80 человек, I и II ступеней - 250 человек, I, II и III ступеней - 500 человек.Наполняемость каждого класса не должна превышать 25 человек.
А они вытащат из широких штанин старый, старый проект здания (ну не новое ж строить в соответствии с новыми нормами) и скажут, что вот по плану у нас вместимость в классах по 40-45 чел..
13 Аноним 15-04-2011 14:53
актотам всех убивает
14 Аноним 15-04-2011 15:12
Сериалов что ль насмотрелись? Поменьше зомбоящик смотрите, побольше думайте.
15 Галина 18-04-2011 15:03
В Новом Уренгое тоже будет слияние школ
16 Ваня 18-04-2011 20:05
Если я хочу продать свой товар,это не значит, что у меня его купят.Ваильевич прав.
17 Аноним 18-04-2011 20:33
Также это не значит, что его не хотят купить. Просто, возможно, на Ваш товар у кого-то денег нет. Вы сами-то что предпочитаете: супер-пупер иномарку по цене вашей жилплощади или Запорожец, на который можете за год наскрести? Придётся Вам с Вашим товаром исключительно в большой мегаполис, там есть небольшая горстка платёжеспособных. На самом деле, там тоже возможности у населения не равные.
18 николай 03-05-2011 10:29
нормативное финансирование разрушает образование
19 Васильевич 03-05-2011 10:40
А разрушенное образование вызывает подушевое финансирование.
Так круг и замкнулся (обратная, афферентная связь - читайте академика Анохина)
20 Аноним 05-05-2011 18:45
не закрывать